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隨才法庫|市公安局關于印發《隨州市公安局貫徹落實《市人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見〉實施細則》的通知
2019-07-21 11:18:18 閱讀量:391 來源:隨才網 作者:job0722.com

市公安局關于印發《隨州市公安局貫徹落實《市人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見〉實施細則》的通知


隨公通【2017】16號


各縣、市、區公安(分)局:


現將《隨州市公安局貫徹落實《市人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見〉實施細則》印發給你們,請及時傳達到基層派出所,組織相關人員認真學習,認真遵照執行。


隨州市公安局

2017年8月27日


市公安局關于印發《隨州市公安局貫徹落實《市人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見〉實施細則》的通知


隨州市公安局貫徹落實《市人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》實施細則


第一章  總則


第一條

為貫徹落實《湖北省人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》和《市人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》,結合我市實際,特制定本細則。


第二條

本細則適用于隨州市行政管轄范圍,其中隨州市中心城區是指曾都區東城辦事處、西城辦事處、南郊辦事處、北郊辦事處、高新技術產業園區、城南新區標注為城鎮的社區(居委會)。隨州市建制鎮是指縣級市市區、縣政府駐地鎮和其他建制鎮(場)標注為城鎮的社區。今后,將根據隨州市人民政府發布的城市規劃,實時調整中心城區的范圍。


第三條

建立城鄉統一的戶口登記制度。2016年9月30日前全面取消農業人口與非農業人口戶口性質,統一登記為居民戶口,人口信息管理系統中戶口性質項目保留備查。


第四條

本細則中所稱合法穩定住所(含租賃),是指在城鎮范圍內公民實際居住具有合法所有權的房屋或在當地房管部門辦理租賃登記備案的房屋。


第五條

本細則中所稱合法穩定就業,是指被國家機關、社會團體、事業單位錄用(聘用),或者被國家機關、社會團體、企事業單位招收并依法簽訂勞動合同,交納了社保,或者在城鎮從事第二三產業并持有工商、稅務等證照。


第六條

居住在機關、團體、學校、企業、事業等單位內部的人員,由各單位指定專人協助公安機關辦理戶口登記,或由單位出具相關證明辦理戶口登記;分散居住的人員,由公安機關直接辦理戶口登記。


第二章 隨州市建制鎮落戶條件和申報材料


第七條

隨州市建制鎮(場)以合法穩定住所為落戶基本條件。在建制鎮(場)有合法穩定住所(含租賃),本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女(生活不能自理的成年子女不受限制),父母(含養、繼父母),可申請在居住地落戶。租賃房屋落戶時應當征得房屋產權人同意。申報材料:

(一)落戶申請;

(二)申請人戶口簿或身份證;

(三)隨遷人員的戶口簿或身份證;

(四)親屬關系憑證(包括結婚證、出生醫學證明、戶口簿全戶頁等法定證件或親屬關系說明);

(五)房產權屬證書(或經房管部門備案的商品房買賣合同);租賃房屋的,另需提供房屋租賃合同、產權人同意落戶的說明。


第三章 隨州市中心城區落戶條件和申報材料


第八條

在我市大中專院校(技校)就讀的學生,入學時可自愿選擇是否將戶口遷入學校。未辦理戶口遷移的學生,學校所在地派出所要將其納入流動人口登記、管理,本人可根據需要,辦理居住證。需辦理戶口遷移的學生,可申請在學校所在地落戶。申報材料:

(一)錄取通知書;

(二)戶口遷移證(市內變動提供戶口簿或身份證)。


第九條

大中專院校(技校)生畢業后,暫無合法穩定住所的,可申請在單位集體戶落戶,也可申請在人才服務機構落戶。與單位解除勞動合同或離開所在單位,應及時將戶口遷往實際居住地或實際工作地,不得將戶口滯留在原單位集體戶內。申報材料:

(一)落戶申請;

(二)戶口遷移證(市內變動提供戶口簿或身份證) ;

(三)畢業證;

(四)就業登記證或報到證;

(五)居住情況說明。


第十條

大中專院校(技校)生畢業(肄業)后,返回原籍實際居住生活的,可申請在入學前戶口所在地或其父(母)現戶口所在地落戶。申報材料:

(一)落戶申請;

(二)戶口遷移證(市內變動提供戶口簿或身份證) ;

(三)父(母)戶口簿;

(四)畢業證(肄業證) 。


第十一條

來我市創業、就業的大中專畢業生(含往屆畢業生)及各類技術、技能人才,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女(生活不能自理的成年子女不受限制)、  父母(含養、繼父母),可申請在工作所在地或居住地落戶,不受社保、工作年限等條件限制。申報材料:
(一)落戶申請;
(二)申請人戶口簿或身份證;

(三)隨遷人員的戶口簿或身份證;

(四)親屬關系憑證;
(五)相關資質憑證(學歷、學位等)或《創業就業》證或單位聘用文書等;
(六)居住情況說明。


第十二條

留學回國人員,可以自主選擇申請在原戶籍所在地落戶,也可申請在就業地或人才服務機構落戶。申報材料:
(一)落戶申請;
(二)最后一次回國所持用的中國護照;

(三)出國時戶籍地《戶口注銷證明》;
(四)在就業地落戶的,需提供就業憑據和居住情況說明。在人才服務機構落戶的,需提供相關資質憑證(學歷、學位等)。


第十三條

從事個體經營、獨立投資、入股(合資)興辦企業,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女(生活不能自理的成年子女不受限制)、父母(含養、繼父母),可以申請在就業地或企業所在地落戶,不受投資和納稅金額等條件限制。申報材料:
(一)落戶申請;

(二)申請人戶口簿或身份證;

(三)隨遷人員的戶口簿或身份證;

(四)親屬關系憑證;

(五)工商注冊登記證照和經營(商)場所合法房產權屬證書憑證(租賃合同) ;

(六)居住情況說明。


第十四條

購買成套商品房或二手房,本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母(含養、繼父母),可以申請在房屋所在地落戶,不受房屋面積、居住時間限制。房屋產權人本人可自愿選擇是否落戶,不愿落戶的,其直系親屬可以在房屋所在地落戶。申報材料:

(一)落戶申請;

(二)申請人戶口簿、身份證;

(三)隨遷人員的戶口簿或身份證;

(四)親屬關系憑證;

(五)房產權屬證書(或經房管部門備案的商品房買賣合同)。


第十五條

租住政府保障性住房或其他公有住房(機關、事業單位等自建房),本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女(生活不能自理的成年子女不受限制)、父母(含養、繼父母)可以申請在居住地落戶, 不受房屋面積、居住時間限制。申報材料:

(一)落戶申請;
(二)申請人戶口簿、身份證;

(三)隨遷人員的戶口簿、身份證;

(四)親屬關系憑證;

(五)租賃合同或居住情況說明。


第十六條

直系親屬投靠,包括夫妻間投靠,子女與父母間投靠。投靠人與被投靠人共同居住的,可申請在被投靠人居住地落戶,不受年齡、居住時間限制。但成年子女投靠父母的,被投靠人(或配偶)居住的房屋須本人具有合法所有權。申報材料:

(一)落戶申請;

(二)申請人戶口簿、身份證; 

(三)投靠人的戶口簿、身份證;

(四)親屬關系憑證;

(五)成年子女投靠的,需提供被投靠人房產權屬證書(或經房管部門備案的商品房買賣合同)。


第十七條

現役軍人直系親屬投靠落戶按國家相關政策執行。申報材料:

(一)落戶申請;

(二)申請人身份證;

(三)投靠人的戶口簿、身份證;

(四)親屬關系憑證,

(五)房產權屬證書(或經房管部門備案的商品房買賣合同)或居住情況說明。


第十八條

本市外戶籍人口有合法穩定住所(含租住城鎮居民有合法產權的私有住房)、合法穩定就業,同時按照國家規定參加城鎮社會保險,本人及共同居住生活的配偶、未成年子女(生活不能自理的成年子女不受限制)、父母(含養、繼父母)可以申請在居住地落戶。租賃房屋落戶時應當征得房屋產權人同意。申報材料:

(一)落戶申請;

(二)申請人戶口簿、身份證;

(三)隨遷人員的戶口簿、身份證;

(四)親屬關系憑證;

(五)合法穩定就業證明、參加城鎮社會保險證明;

(六)房產權屬證書(或經房管部門備案的商品房買賣合同)。租賃房屋的,另需提供房屋租賃合同、產權人同意落戶的說明。


第四章 流動人口居住證管理


第十九條

流動人口暫住登記。外省公民或我省其他市、州、直管市、神農架林區和江漢油田公民離開戶籍所在地到我市居住,或我市公民離開戶籍所在地到我市其他縣(市、區)居住(城區之間除外),作為流動人口進行暫住登記。 流動人口持本人居民身份證或者其他有效身份證明在居住地公安派出所或者受理點(受公安機關委托的社區服務機構)申報暫住登記既是法定義務,也是申領居住證的基礎。流動人口申報暫住登記時,填寫《流動人口信息登記表》,居住地公安派出所或者受理點通過湖北省流動人口居住證管理信息系統進行登記,出具《流動人口信息登記憑證》。照片必須符合“二代證”標準。


第二十條 

居住證申領條件。居住證是持證人在居住地居住、作為常住人口享受基本公共服務和便利、申請登記常住戶口的證明。流動人口居住半年以上;符合有合法穩定就業、合法穩定住所(含租賃)、連續就讀條件之一的,可以申領居住證。


居住半年以上,是指流動人口在居住地居住并在湖北省流動人口居住證管理信息系統辦理暫住登記滿半年。不滿半年的不能辦理居住證。合法穩定住所除本細則第四條規定外,還包括用人單位或就讀學校提供的宿舍等。連續就讀,是指在全日制小學、中學、中高等職業學校或普通高等學校取得學籍并就讀。


有下列情形之一的,除本人申請外,可以不發給居住證:

(一)未滿十六周歲或者已滿六十周歲的;

(二)在居住地探親、就醫、旅游、出差的;

(三)在居住地全日制教育機構學習、培訓的人員;

(四)已辦理旅館業住宿登記的;

(五)法律、法規、規章規定不需要發放居住證的其他情形。


第二十一條

居住證申領和制發。公民本人到居住地公安派出所或者受理點申請辦理居住證,填寫《湖北省居住證申請表》,交驗居民身份證、照片,以及居住地住址、就業、就讀等證明材料之一。照片必須符合“二代證”標準。


居住地住址證明包括房屋租賃合同、 房產權屬證書、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學校出具的住宿證明等;就業證明包括工商營業執照、勞動合同、用人單位出具的勞動關系證明或者其他能夠證明有合法穩定就業的材料等;就讀證明包括學生證、就讀學校出具的其他能夠證明連續就讀的材料等。


申請人及相關證明材料出具人對本條規定的證明材料的真實性、合法性負責。


未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等,可以由其監護人、近親屬代為申領居住證。監護人、近親屬代為辦理的,應當提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。


居住地公安派出所或者受理點要認真審驗證明材料,對申請材料不全的,應當一次性告知申領人需要補充的材料。對符合居住證辦理條件的,通過湖北省流動人口居住證管理信息系統進行信息錄入、核查比對、網上簽發等,出具《湖北省居住證受理回執》。公安機關自受理之日起15日內制作發放居住證。.


第二十二條

居住證的簽發和注銷。 居住證由縣級公安機關簽發。居住證有效期為證件簽發之日起連續的十二個月。居住證每年簽注1次。居住證持有人在居住地連續居住的,應當在居住每滿1年之日前1個月內,到居住地公安派出所或者受理點辦理簽注手續。逾期未辦理簽注手續的,居住證使用功能中止;補辦簽注手續的,居住證的使用功能恢復,居住證持有人在居住地的居住年限自補辦簽注手續之日起連續計算。


有下列情形之一的,應當將《居住證》注銷:

(一)持證人離開居住地三個月以上的;

(二)持證人死亡的;

(三)在居住地已登記常住戶口的;

(四)持有人提供虛假材料騙取居住證的;

(五)按其他規定不符合持有居住證條件的。


第二十三條

居住證的式 樣和工本費。全省居住證式樣統一為《湖北省居住證》(該證具有多次擦寫功能)。公民辦理暫住登記、首次領取居住證或辦理變更、簽注、延期手續的,不收取費用。因遺失、損壞而補領、換領居住證的,應當繳納工本費。


第二十四條

權利和義務。居住證持有人在居住地依法享受參與社會事務、創業就業培訓、職業技術鑒定、參加社會保險、接受義務教育、傳染病防治、兒童計劃免疫、計劃生育服務、申請公共租賃住房、法律援助、辦理車駕業務、辦理往來港澳地區的商務簽注等多項公共服務,享受與居住地戶籍人口同等的免費服務和優惠政策。


按照權責對等原則,居住證持有人應當履行服兵役和參加民兵組織等國家和地方規定的公民義務。


第六章  附則


第二十五條

實行人口遷移月報制度。派出所每月應制作人口平衡分析說明表和城鎮人口增減情況統計表,連同戶口遷移 檔案上交縣(市、區)戶政部門集中保管。


第二十六條

公安機關在受理群眾辦理戶口業務申請中,不得要求群眾提供居(村)委、社區、單位等的接收證明、情況說明等政策外的材料。


第二十七條

派出所定期將戶口遷移情況向街道辦事處(鎮、場)通報。


第二十八條

對人口密集區城及拆遷區域的落戶政策依據當地政府相關規定執行。


第二十九條

根據戶口管理需要可以設立社區公共戶口,允許暫不能在合法穩定住所落戶人員落戶,對長期聯絡不上的空掛戶口人員,派出所可通過地址變動進行集中管理。


第三十條

各縣(市)在制定本地落戶政策時,參照本細則,并報隨州市公安局登記備案。


第三十一條

原有相關規定與本細則不一致的,以本細則為準。安置、退伍、調動、收養、錯漏補登等落戶條件仍按原有相關文件執行。


第三十二條

本細則由隨州市公安局治安管理支隊負責解釋。本細則自印發之日起執行。


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